今年上半年溫州市新設(shè)企業(yè)3.24萬家,，同比增長22.69%，增幅排名全省第一,，在冊(cè)企業(yè)總量首次突破30萬——這是近日來自該市市場監(jiān)管局的一組數(shù)據(jù),，高效的企業(yè)開辦便利度折射溫州營商環(huán)境趨好。
溫州市靠民營經(jīng)濟(jì)起家,、發(fā)家,、立家，是觀察中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)窗口,。自2018年10月率全國之先啟動(dòng)新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建以來,，圍繞民營企業(yè)家健康成長和民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展兩大命題，溫州市堅(jiān)持先行先試,、創(chuàng)新突破,，推出“80條新政”和“146項(xiàng)具體措施”，形成“三清單一承諾”等一批走在全國前列的引領(lǐng)性措施,，設(shè)立“民營企業(yè)家節(jié)”,，為市場主體創(chuàng)造最適宜的發(fā)展環(huán)境,。
日前，溫州市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)的意見》,，聚焦新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,，以踐行新發(fā)展理念,，構(gòu)建“四新”經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新生態(tài)。
當(dāng)“四新”經(jīng)濟(jì)成為這座城市的“發(fā)展因子”,，如何服務(wù)好“四新”經(jīng)濟(jì),，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，成為眼下一道嶄新考題,。溫州市政務(wù)服務(wù)局以“審批提速”作答——在全省率先推出5G基站建設(shè)“一件事”審批,，運(yùn)用一窗受理、一表申報(bào),、聯(lián)審聯(lián)辦,、統(tǒng)一出件等舉措，實(shí)現(xiàn)審批提速,，從原來的最少1個(gè)月壓減至最多3個(gè)工作日,，提速九成以上。此外,，還對(duì)新能源“一件事”審批進(jìn)行“瘦身”,，率全國之先推行光伏發(fā)電項(xiàng)目報(bào)備驗(yàn)收并網(wǎng)“一件事”改革，建立“四辦”機(jī)制,，全流程審批最多7個(gè)工作日,。
與此同時(shí)，溫州市“兩個(gè)健康”辦也打出“組合拳”,，為打造一流營商環(huán)境賦能添力,。他們迭代升級(jí)惠企政策“直通車”，實(shí)現(xiàn)了政策兌現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”——從企業(yè)自主申報(bào)到政策主動(dòng)推送轉(zhuǎn)變,、從企業(yè)上門辦理向上網(wǎng)辦理轉(zhuǎn)變,、從政策跨年度兌現(xiàn)向當(dāng)年當(dāng)季甚至實(shí)時(shí)兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變,。
發(fā)生變化的不僅有惠企政策,，更有日益和諧的親清政商關(guān)系。在去年創(chuàng)新推出“三清單一承諾”制度的基礎(chǔ)上,，溫州市“兩個(gè)健康”辦再次加碼,，升級(jí)實(shí)施“清廉民企優(yōu)化、清廉行業(yè)引領(lǐng),、清廉園區(qū)樣板,、清廉市場提升,、清廉商會(huì)示范”五大工程，并創(chuàng)設(shè)政府官員和企業(yè)家“一屋同學(xué)”平臺(tái),，如民營經(jīng)濟(jì)學(xué)院,、親清政商學(xué)堂等。
據(jù)了解,，溫州市對(duì)溫商回歸和來溫投資項(xiàng)目,，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和“全生命周期”服務(wù)制，組織開展“鳥巢計(jì)劃”促進(jìn)行動(dòng),，高效推動(dòng)項(xiàng)目落地,。該促進(jìn)計(jì)劃是溫州市推出的優(yōu)化營商環(huán)境“十大舉措”之一，主要內(nèi)容包括開展項(xiàng)目招引,、項(xiàng)目落地和項(xiàng)目護(hù)航“三大行動(dòng)”,。以項(xiàng)目護(hù)航為例，這是該市首次提出的創(chuàng)新之舉,，目的是進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈條,，真正打通服務(wù)投資“最后一公里”。具體而言,，即溫州市投促局對(duì)今年以來開工納統(tǒng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和總部回歸項(xiàng)目,，自落地開工起設(shè)置2～3年的“服務(wù)續(xù)航期”。在“服務(wù)續(xù)航期”內(nèi),，工作專班不撤,、服務(wù)力度不減、服務(wù)質(zhì)量不降,，對(duì)雙方協(xié)議履約情況進(jìn)行監(jiān)督,。值得一提的是，他們還制定了閉環(huán)管理機(jī)制,，明確項(xiàng)目落地后還要定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行回訪,，掌握企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和戰(zhàn)略投資動(dòng)向，挖掘以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商機(jī)會(huì),。
除了為項(xiàng)目落地?fù)纹稹鞍踩珎恪?，該市還在提高企業(yè)開辦便利度上發(fā)力?！耙灼筠k”,，就是市市場監(jiān)管局在打造“快準(zhǔn)入、寬準(zhǔn)營,、優(yōu)服務(wù)”商事制度改革中的“重頭戲”,。他們以“減法”讓準(zhǔn)入再提速，大幅降低市場準(zhǔn)入制度成本,。比如在減材料上,，推行“一表通”填報(bào)制度,，將企業(yè)開辦省定七份材料歸并整合為一套，實(shí)現(xiàn)“一套材料,、一次采集,、多方復(fù)用”；在簡環(huán)節(jié)上,，推動(dòng)公安,、稅務(wù)、社保等部門把涉及企業(yè)開辦事項(xiàng)向企業(yè)開辦專窗集中,，將印章刻制,、發(fā)票申領(lǐng)和社保登記全部整合到企業(yè)登記環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)開辦手續(xù)“當(dāng)日結(jié)”,。目前,，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)到98.63%，已基本實(shí)現(xiàn)除特殊企業(yè)外,，全部網(wǎng)上辦理,。
