各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位：
柑橘黃龍病被稱為柑橘的癌癥，是嚴重影響柑橘生產(chǎn)的毀滅性病害,，被國內(nèi)外列為植物重點檢疫對象,。202022年以來，江山柑橘木虱蟲口基數(shù)呈逐年增大趨勢,？,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)柑橘黃龍病樣品檢測為陽性。同時,，受柑橘市場價格波動,、暖冬常態(tài)化,、低效失管橘園增多等因素影響，柑橘黃龍病的暴發(fā)風險加大,，嚴重威脅我市柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。為進一步強化柑橘黃龍病防控工作，確保我市柑橘產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展,，現(xiàn)就做好柑橘黃龍病防控工作通知如下：
一,、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列重要指示精神,，依據(jù)浙江省防治農(nóng)業(yè)動植物疫病指揮部辦公室關(guān)于做好重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控工作的相關(guān)通知精神,，堅持“預防為主、綜合防治”的防控方針,，建立政府主導,、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控的防控機制,，實行分類指導,、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)治理、標本兼治的防控策略,，采取種植無病種苗,、防治柑橘木虱、清除染病病株,、強化檢疫監(jiān)管的綜合治理措施,，切實遏制柑橘黃龍病擴散蔓延，全力保障柑橘產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,，為鄉(xiāng)村振興提供重要支撐,。
二、防控目標
通過柑橘黃龍病防控行動,，摸清我市柑橘黃龍病發(fā)生分布情況,，提高廣大果農(nóng)、苗農(nóng)對柑橘黃龍病防控的重要性,、必要性,、和緊迫性的認識，自覺地,、堅持不懈地開展柑橘黃龍病防控工作,，讓徹底挖除柑橘黃龍病病株（病苗）、及時撲殺柑橘木虱,、杜絕種植帶病苗木成為柑橘主產(chǎn)區(qū)廣大果農(nóng)長期堅持的自覺行動,。到2025年，病株率控制在1%以內(nèi),，保障我市柑橘產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,。
三,、工作措施
（一）開展摸底調(diào)查,，分級建檔造冊,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面組織開展柑橘黃龍病普查工作，按照“鄉(xiāng)不漏村,、村不漏戶”的原則,，對轄區(qū)內(nèi)柑橘果園和苗圃開展全面調(diào)查核實，重點是全面掌握失管,、半失管果園的分布,、柑橘品種和種植面積以及柑橘黃龍病發(fā)生面積、病株率,、發(fā)生原因等情況，劃分重病區(qū),、中病區(qū),、輕病區(qū)，為科學防控提供依據(jù),。建立市,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級普查檔案,，以戶為單位對病樹情況建檔造冊,，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位逐級建立柑橘黃龍病防控臺賬，實行動態(tài)監(jiān)管,。要加強本轄區(qū)疫情信息調(diào)度,，確保信息互通，做到疫情底子清,、情況明,。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展病樹動態(tài)清除工作；每年2月底前將本轄區(qū)內(nèi)年度柑橘黃龍病綜合防控工作方案報送市重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部辦公室備案,，12月底前將柑橘黃龍病綜合防控工作總結(jié)等臺賬資料報送市重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部辦公室匯總,。
（二）壓實屬地責任,，依法清除病株,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格落實清除病樹責任，引導失管,、半失管果園業(yè)主轉(zhuǎn)產(chǎn),，對無主或無勞動力的果園可通過政府購買服務的方式清除病樹，對果農(nóng)不配合和聯(lián)系不到業(yè)主的果園按照規(guī)定依法依規(guī)清除病樹,，有效降低病株率,。要廣泛動員果農(nóng)主動清除病樹,，對積極清除病樹的果農(nóng)可給予適當獎勵。要引導村將柑橘黃龍病防控納入村規(guī)民約,，提高村民防控柑橘黃龍病的自覺性,，嚴格按照先殺木虱、再除病樹的做法,，避免柑橘木虱擴散,。探索建立柑橘黃龍病防控政策性保險制度，提高橘農(nóng)清理病樹積極性,。要求對已發(fā)病區(qū)域,，于春梢萌芽前，完成病樹清除工作,。
?。ㄈ娀O(jiān)測預警，推進統(tǒng)防統(tǒng)治,。柑橘木虱是柑橘黃龍病的唯一傳播媒介,。市重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部辦公室要加密布設疫情（柑橘木虱）監(jiān)測網(wǎng)點，配備柑橘木虱監(jiān)測及誘捕器（誘芯板）等設備,，準確監(jiān)測柑橘黃龍病和柑橘木虱發(fā)生消長動態(tài),。要及時發(fā)布監(jiān)測預警信息，科學指導柑橘木虱防控工作,，推進實施春梢期,、夏梢期、秋梢期統(tǒng)防統(tǒng)治,，并結(jié)合冬季清園集中殺滅柑橘木虱,。要指導橘農(nóng)科學安全用藥，確保防控用藥安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。要多方籌集資金,，在柑橘主產(chǎn)區(qū)建立綜合防控示范區(qū)，輻射帶動廣大果農(nóng)開展綜合防控,。采取政府購買服務的方式與專業(yè)化服務組織達成協(xié)議,，組織植保無人機等現(xiàn)代植保機械開展柑橘木虱規(guī)模化,、標準化統(tǒng)防統(tǒng)治,，以點帶面引導橘農(nóng)積極參與統(tǒng)防統(tǒng)治，有效減少傳播媒介種群數(shù)量,。要大力培育新型經(jīng)營主體,，制定政策措施，鼓勵和支持柑橘行業(yè)協(xié)會,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展柑橘黃龍病防控社會化服務,，鼓勵和優(yōu)先扶持社會化服務組織使用綠色防控技術(shù)。
?。ㄋ模┘訌姺N苗監(jiān)管,，確保用苗安全。相關(guān)職能部門要按照《植物檢疫條例》,、《植物檢疫條例實施細則》,、《柑桔苗木產(chǎn)地檢疫規(guī)程》和《浙江省植物檢疫實施辦法》等要求對柑橘苗木的生產(chǎn)和運輸進行嚴格監(jiān)管，組織開展柑橘苗木執(zhí)法專項檢查,，嚴厲打擊生產(chǎn),、運輸、銷售無農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證和無植物檢疫證的柑橘種苗等違法行為,。落實產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫制度,，強化苗木、接穗檢疫監(jiān)管,，加強苗木繁育基地抽檢,，對抽檢合格、符合種苗繁育要求的基地掛牌公示,，對抽檢不合格的基地要依法查處并通報。組織清理露天繁育苗木,，對沒有有效隔離傳播媒介柑橘木虱設施,、未按照有關(guān)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行柑橘種苗繁育活動的行為，堅決依法依規(guī)處理,，杜絕未經(jīng)過檢疫的柑橘苗木流入市場,。引導育苗企業(yè)培育大杯大苗，做好大苗種植的示范推廣工作,。建立完善苗木溯源體系和問責體系,，營造健康有序的苗木市場環(huán)境，建設規(guī)?；?、集約化、標準化的柑橘種苗生產(chǎn)基地,。
?。ㄎ澹┘訌娨?guī)劃引導，科學布局生產(chǎn),。堅持規(guī)劃引領(lǐng),，根據(jù)市場發(fā)展趨勢，科學制定柑橘發(fā)展規(guī)劃,。根據(jù)市場需求,、病蟲害防控要求,，引導產(chǎn)業(yè)布局、種植結(jié)構(gòu),、品種結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化,，推動柑橘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴格落實關(guān)于防止耕地“非糧化”的規(guī)定,，嚴格控制利用耕地新發(fā)展柑橘種植,。對依法清理后的棄管果園，應當引導群眾將耕地優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),。
?。╅_展執(zhí)法檢查，強化宣傳培訓,。組織開展柑橘黃龍病防控工作專項檢查,，采取轄區(qū)自查和全市聯(lián)查的方式，對柑橘種苗繁育基地和企業(yè)的種苗繁育推廣行為進行重點監(jiān)管,、實時監(jiān)管,，嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、引進（境外）,、調(diào)運,、銷售柑橘種苗的行為，依法依規(guī)對拒不配合開展聯(lián)防聯(lián)控,、拒不履行病樹病園清理義務的生產(chǎn)主體作出相應處罰,。將檢查結(jié)果與相關(guān)項目資金支持掛鉤，對工作不力,、轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)疫情大面積爆發(fā)的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行通報,，問題嚴重的依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強防控工作宣傳,，通過微信,、手機短信、廣播,、電視,、簡報、宣傳欄,、條幅等媒介加強宣傳,，全面普及科學防控柑橘黃龍病知識，增強全社會防控柑橘黃龍病意識,。要對農(nóng)技人員和龍頭企業(yè),、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體加大培訓力度,，全面提升科學防控柑橘黃龍病水平,。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,，落實屬地責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實提高政治站位,，加強組織領(lǐng)導,，對本轄區(qū)柑橘黃龍病防控負總責，要制定具體實施方案,，提出年度計劃,，明確工作目標要求，層層分解落實防控任務,，組織做好清理病樹,、監(jiān)測、調(diào)查,、宣傳培訓,、技術(shù)指導等工作。
?。ǘ娀Y金保障,，確保措施到位。將柑橘黃龍病防控有關(guān)經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度預算予以保障,，切實保障柑橘黃龍病防控經(jīng)費,，重點支持開展柑橘黃龍病防控培訓、無病毒采穗圃和無病毒苗木繁育基地建設,、柑橘黃龍病病樹普查與挖除、柑橘木虱調(diào)查監(jiān)測,、重大病蟲防治技術(shù)攻關(guān),、統(tǒng)防統(tǒng)治等工作。
?。ㄈ娀刂?，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開展柑橘黃龍病防控技術(shù)研究,，針對柑橘黃龍病防控的重大科學問題,，開展柑橘黃龍病防控機理、抗病品種等防控科技創(chuàng)新研究,，開發(fā)防控新技術(shù),。加快冷鏈物流配送體系建設，發(fā)展農(nóng)村電商，培育農(nóng)村電商人才,，促進線上線下融合,，實現(xiàn)柑橘產(chǎn)銷對接更加順暢，避免柑橘滯銷造成果賤傷農(nóng),、果園失管的現(xiàn)象,，進而加劇柑橘黃龍病爆發(fā)。
?。ㄋ模┘訌姼欀笇?，督促工作落實。市重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部要對本轄區(qū)柑橘黃龍病防控的組織領(lǐng)導,、經(jīng)費落實,、目標完成等情況進行檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)問題,、找出癥結(jié),、抓好整改、總結(jié)經(jīng)驗,、改進工作,。要建立柑橘黃龍病防控工作完成情況通報制度，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)柑橘黃龍病防控工作目標任務完成情況,，督促工作落實到位,。
江山市重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部辦公室
2023年1月31日
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