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各民辦非企業(yè)單位業(yè)務主管單位,、民辦非企業(yè)單位：

根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》和《浙江省民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，決定開展江山市民辦非企業(yè)單位2021年度檢查和報告工作（以下簡稱“年檢年報”）?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一,、年檢年報對象

凡在2021年6月30日以前經(jīng)江山市民政局核準登記成立的民辦非企業(yè)單位均應參加年檢，2021年12月31日前登記或認定為慈善組織的民辦非企業(yè)單位應按照《中華人民共和國慈善法》的有關(guān)規(guī)定實行年度報告,。

二,、年檢年報程序和時間

參加年檢年報的民辦非企業(yè)單位應于2022年6月30日前按如下程序和要求完成材料的準備和報送工作。

（一）有業(yè)務主管單位的民辦非企業(yè)單位

1.自查并網(wǎng)上填報,。請各業(yè)務主管單位及時通知,、督促所主管的民辦非企業(yè)單位按規(guī)定要求和期限進行自查和網(wǎng)上填報。民辦非企業(yè)單位對照有關(guān)規(guī)定進行自查,，登錄浙江政務服務網(wǎng)（http://www.zjzwfw.gov.cn/）,，頁面左上角地區(qū)選擇“衢州市-江山市”，再依次點擊“法人服務-按部門-市民政局”,，然后找到民辦非企業(yè)單位年度檢查,，再點擊“在線辦理”（按各自屬性選擇其中一項），輸入本單位用戶名,、密碼登錄,，按照填寫說明完成《年度檢查（工作）報告書》并在指定模塊上傳有關(guān)附件，確保內(nèi)容真實,、準確,、完整后點擊“提交”按鈕。網(wǎng)上預審通過后,，民辦非企業(yè)單位應當將《年度檢查（工作）報告書》打印成A4大小紙質(zhì)文本,，經(jīng)法定代表人簽字并加蓋民辦非企業(yè)單位印章，以PDF或圖片格式上傳簽章頁,，并點擊“提交”按鈕完成文書確認,。

2.業(yè)務主管單位初審。民辦非企業(yè)單位于2022年5月31日前,，將年檢年報材料報送業(yè)務主管單位,，由業(yè)務主管單位進行初審，簽署年檢意見（意見分“擬合格”“擬基本合格”“擬不合格”三種）并加蓋業(yè)務主管單位印章,。對發(fā)現(xiàn)存在本通知第四條第（二）款18種違規(guī)行為的,，要督促其限期整改，重新報送,。

3.登記管理機關(guān)審查,。民辦非企業(yè)單位于2022年6月30日前，將經(jīng)業(yè)務主管單位簽署初審意見的年檢年報材料報送江山市民政局,，由江山市民政局審查后作出年檢結(jié)論并加蓋年檢印章,。

（二）直接登記的民辦非企業(yè)單位

直接登記的民辦非企業(yè)單位按照上述（一）第1點要求自查并網(wǎng)上填報后,，2022年6月30日前將年檢年報材料直接報送江山市民政局審查。

（三）報送截止時間

各類年檢年報對象均應在2022年6月30日完成材料報送,，報送材料不齊全的,，應當在10日內(nèi)補正。逾期不予受理,。

三,、年檢年報材料報送要求

（一）年檢年報需提交的材料

1.《民辦非企業(yè)單位年度檢查報告書》（2021年度）或《民辦非企業(yè)單位年度工作報告書（慈善組織）》（2021年度）；

2.2021年度財務審計報告,；

3.《民辦非企業(yè)單位法人登記證書》（副本）,；

4.其他需要說明的材料。

以上材料均需報送原件,，其中第1,、2項材料需一式3份（直接登記的民辦非企業(yè)單位一式2份）。

除民辦教育機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu),、養(yǎng)老機構(gòu)外，獲得4A以上評估等級且在有效期內(nèi)的民辦非企業(yè)單位,，自愿提交第2項材料,。

列入2022年度雙隨機抽查檢查對象的民辦非企業(yè)單位（具體名單見附件），由江山市民政局統(tǒng)一委托第三方審計機構(gòu)進行審計,，審計費用由江山市民政局承擔,。

（二）其他材料報送要求

根據(jù)《財政部 稅務總局 民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除資格有關(guān)事項的公告》的規(guī)定，已獲得公益性捐贈稅前扣除資格的民辦非企業(yè)單位,，應當如實填寫舉辦公益慈善活動情況，并按要求報送經(jīng)審計的上年度專項信息報告,；首次確認公益性捐贈稅前扣除資格的,，應當報送經(jīng)審計的前兩個年度的專項信息報告。

四,、年檢結(jié)論和審查標準

根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)政策,，民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論分別為“合格”、“基本合格”和“不合格”,。江山市民政局對民辦非企業(yè)單位提交的年檢材料以書面檢查為主,，并結(jié)合抽查審計、其他問題線索核實情況,、業(yè)務主管單位初審意見等綜合確定年檢結(jié)論,。民辦非企業(yè)單位在提交年檢材料前，對存在的違規(guī)事項已經(jīng)自查自糾,、主動先行整改或經(jīng)業(yè)務主管單位來函說明存在的問題確有特殊情況的,，年檢時可視情從輕或者免予處理,。民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論公布后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當年年檢結(jié)論情形的,，年檢結(jié)論將予以重新確定,。

（一）民辦非企業(yè)單位內(nèi)部管理規(guī)范，嚴格按照章程進行內(nèi)部治理和開展活動,，未發(fā)現(xiàn)存在違反民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為,，年檢結(jié)論確定為“合格”。

（二）民辦非企業(yè)單位有下列情形之一,，情節(jié)輕微的,，年檢結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴重的,，年檢結(jié)論確定為“不合格”：

1,、未將黨的建設和社會主義核心價值觀寫入章程的；

2,、違反規(guī)定使用登記證書,、印章或者財務憑證的；

3,、未開展業(yè)務活動的,；

4、不按照章程規(guī)定進行活動的,，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動,、未按照章程規(guī)定召開理事會或未按期進行理事、監(jiān)事?lián)Q屆等情形,；

5,、不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員,、年末凈資產(chǎn)為負數(shù)等情形,；

6、未遵守非營利活動準則的,；

7,、無固定住所或必要的活動場所的,；

8,、內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的,；

9,、拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；

10,、不按照規(guī)定辦理變更登記,，修改章程未按規(guī)定核準備案的,；

11、設立分支機構(gòu)的,；

12,、財務制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的,；

13,、現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標準的；

14,、侵占,、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈,、資助的,；

15、違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用,、籌集資金或者接受使用捐贈,、資助的；

16,、年檢中隱瞞真實情況,，弄虛作假的。

17,、未按時報送符合要求的年檢材料的,；

18、存在其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的,。

（三）民辦非企業(yè)單位不得反對憲法確定的基本原則,，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié),，不得損害國家利益,、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風尚,，不得從事營利性經(jīng)營活動。如發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位存在以上行為,，年檢結(jié)論確定為“不合格”,，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

年檢“基本合格”和“不合格”的民辦非企業(yè)單位應當進行整改，整改期限為3個月,。民辦非企業(yè)單位未按照規(guī)定時限和要求參加年檢或者未按要求完成整改,、符合《社會組織信用信息管理辦法》第十一條和《浙江省社會組織信用信息管理辦法》第十六條規(guī)定情形的,，江山市民政局將依法依規(guī)將其列入活動異常名錄；存在符合《中華人民共和國慈善法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等罰則情形的,，依法給予行政處罰,。

五、注意事項

（一）江山市民政局將視情要求民辦非企業(yè)單位提交其他有關(guān)說明材料,。對列入2022年度雙隨機抽查對象的民辦非企業(yè)單位,，將結(jié)合抽查結(jié)果，確定2021年度的年檢結(jié)論,，在抽查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形的,，責令進行整改。

（二）民辦非企業(yè)單位年檢年報結(jié)論將在“江山市人民政府網(wǎng)”等媒體上向社會公告,。

（三）年檢年報是登記管理機關(guān)和業(yè)務主管單位履行監(jiān)督管理和業(yè)務指導的重要途徑,，也是法律法規(guī)明確的各民辦非企業(yè)單位必須履行的法定義務，請各民辦非企業(yè)單位嚴格按照相關(guān)要求,，做好年檢年報工作,。

（四）具有慈善組織屬性的民辦非企業(yè)單位，在向登記管理機關(guān)報告的同時向社會公開其年度工作報告和財務會計報告,。

六,、材料報送地址和聯(lián)系方式

地  址：江山市行政服務中心（江山市虎山街道萬商廣場5號）A108民政辦公室

聯(lián)系人：劉盈宏

聯(lián)系電話：0570—4031759

附件：2022年江山市民辦非企業(yè)單位雙隨機名單

                                江山市民政局

2022年4月2日